介護保険で草むしりは頼めない？訪問介護の線と保険外サービス

介護保険の訪問介護（ホームヘルパー）では、草むしりは頼めません。厚生労働省は2018年9月28日の通知で、草むしりを「訪問介護の対象とはならないサービス」の例に挙げています。

ただし同じ通知で、訪問介護の前後や合間に、保険外のサービス（全額自己負担）として草むしりを組み合わせて提供することはできると整理しています。つまり、同じ事業所のヘルパーに頼める可能性はあり、その場合は介護保険とは別の契約・別の料金になります。

このページでは、なぜ対象外なのかを法律と通知の言葉で確かめ、保険外で組み合わせるときの条件、ほかの頼み先との比べ方を整理します。

介護保険の訪問介護で、草むしりが対象にならない理由

法律と省令が決めている「家事」の範囲

介護保険法は、訪問介護を、居宅で介護を受ける要介護者に対して、その居宅で介護福祉士などが行う「入浴、排せつ、食事等の介護その他の日常生活上の世話であって、厚生労働省令で定めるもの」としています（第8条第2項）（出典：デジタル庁（e-Gov法令検索）「介護保険法 第8条第2項・第115条の45第1項／介護保険法施行規則 第5条」／確認日 2026-10-27）。

その省令（介護保険法施行規則第5条）は、日常生活上の世話の中身を、入浴・排せつ・食事等の介護、調理・洗濯・掃除等の家事、生活等に関する相談・助言などとし、家事については次の条件を付けています（出典：デジタル庁（e-Gov法令検索）「介護保険法 第8条第2項・第115条の45第1項／介護保険法施行規則 第5条」／確認日 2026-10-27）。

居宅要介護者が単身の世帯に属するため又はその同居している家族等の障害、疾病等のため、これらの者が自ら行うことが困難な家事であって、居宅要介護者の日常生活上必要なもの

介護保険で頼める家事は「本人の日常生活に必要なもの」に限られる、という線です。

厚生労働省は、草むしりを対象外の例に挙げている

厚生労働省老健局は、2018年9月28日付の通知「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」で、訪問介護と保険外サービスを組み合わせられる例として、次のように書いています（出典：厚生労働省 老健局（WAM NET 行政情報に掲載）「厚生労働省老健局「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」（平成30年9月28日 老推発0928第1号・老高発0928第1号・老振発0928第1号・老老発0928第1号／介護保険最新情報Vol.678）」／確認日 2026-10-27）。

① 訪問介護の対象とはならないサービスを利用者本人に提供 ・ 訪問介護の提供の前後や提供時間の合間に、草むしり、ペットの世話のサービスを提供すること

草むしりは、ここで「訪問介護の対象とはならないサービス」の例として名指しされています。

ヘルパーの訪問の前後なら、保険外サービスで頼める

組み合わせ方は2通り

2018年の通知は、訪問介護と保険外サービスの組み合わせ方として、次の2つを挙げています（出典：厚生労働省 老健局（WAM NET 行政情報に掲載）「厚生労働省老健局「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」（平成30年9月28日 老推発0928第1号・老高発0928第1号・老振発0928第1号・老老発0928第1号／介護保険最新情報Vol.678）」／確認日 2026-10-27）。

1. 訪問介護の前後に連続して保険外サービスを提供する
2. 訪問介護の提供中にいったん訪問介護を中断して保険外サービスを提供し、その後に訪問介護を再開する

たとえば「掃除と調理の訪問介護が終わったあと、30分だけ庭の草むしりを保険外で頼む」という形です。同居している家族の部屋の掃除や、家族のための買い物も、同じように保険外で組み合わせられる例として挙がっています（出典：厚生労働省 老健局（WAM NET 行政情報に掲載）「厚生労働省老健局「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」（平成30年9月28日 老推発0928第1号・老高発0928第1号・老振発0928第1号・老老発0928第1号／介護保険最新情報Vol.678）」／確認日 2026-10-27）。

認められていないこと

通知は、次のことは認めていないと明記しています（出典：厚生労働省 老健局（WAM NET 行政情報に掲載）「厚生労働省老健局「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」（平成30年9月28日 老推発0928第1号・老高発0928第1号・老振発0928第1号・老老発0928第1号／介護保険最新情報Vol.678）」／確認日 2026-10-27）。

• 介護保険サービスと保険外サービスを同時一体的に提供すること（例として、本人の分と同居家族の分の料理を同時に調理すること）
• 特定のヘルパーを指名するための指名料や、繁忙時間帯に受けるための時間指定料として、上乗せ料金を取ること

事業者に求められていること＝家族が確かめること

通知は、組み合わせるときに事業者が守ることとして、次を挙げています（出典：厚生労働省 老健局（WAM NET 行政情報に掲載）「厚生労働省老健局「介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせて提供する場合の取扱いについて」（平成30年9月28日 老推発0928第1号・老高発0928第1号・老振発0928第1号・老老発0928第1号／介護保険最新情報Vol.678）」／確認日 2026-10-27）。

どの訪問介護事業所も保険外サービスをしているわけではありません。通知は「組み合わせて提供することができる」という整理で、事業者に提供を義務づけるものではないからです。まず、いま来てもらっている事業所に、保険外で草むしりを受けているかを聞いてください。料金は事業所が自分で決めるもので、全額自己負担です。

頼み先を比べる

地域の支え合いを探すときの窓口

介護保険法第115条の45は、市町村が「介護予防・日常生活支援総合事業」を行うと定め、その中に、要支援の人などの居宅で日常生活上の支援を行う事業（第一号訪問事業）を置いています（出典：デジタル庁（e-Gov法令検索）「介護保険法 第8条第2項・第115条の45第1項／介護保険法施行規則 第5条」／確認日 2026-10-27）。事業を行うのは市町村なので、草取りを扱うサービスがあるかどうかは、親の住む市町村で確かめる必要があります。

千葉市の例では、「生活支援体制整備事業」として生活支援コーディネーターを置き、町内自治会、社会福祉協議会地区部会、老人クラブ、NPO団体、ボランティア団体、民間事業者等を訪ねて地域の活動の情報を集め、高齢者を生活支援・介護予防サービスなどの地域資源につなぐ、と説明しています。あんしんケアセンター（地域包括支援センター）を「地域で暮らす高齢者の身近な相談窓口」と位置づけています（出典：千葉市（保健福祉局健康福祉部地域包括ケア推進課）「千葉市「千葉市生活支援コーディネーターの紹介（生活支援体制整備事業）」」／確認日 2026-10-27）。

親の住む市町村でも、入口は地域包括支援センターです。「庭の草取りを手伝ってくれる住民の活動や事業はありますか」と聞いてみてください。地域の活動の情報を集めている生活支援コーディネーターにつないでもらえることもあります。

頼む前に決めておくこと

親が自分で草むしりを続けるとき

「草むしりくらいは自分でやる」という親から、作業を全部取り上げる必要はありません。気をつけたいのは、草むしりのついでに始まる別の作業です。刈払機（草刈り機）を使う、脚立に上って生垣を刈る、重い物を動かす、といった作業は、実家の庭の手入れができないときに選べる方法の「親がまだ作業しているとき、先に手放してもらいたいもの」で線を引いています。自分で作業するときの事故の傾向と、資格が要らないことと危なくないことの違いは庭じまいを自分でどこまでできるかにまとめています。

草むしりの量そのものを減らす方法（防草シートと砂利、除草剤、人工芝など）は、庭の草むしりをやめたいときの対策で比べています。親が家を離れたあと空き家になる見込みなら、実家の庭じまい｜撤去と定期管理のどちらを選ぶかも合わせて読んでください。

確認できていないこと

• 2000年の通知（老振発第76号）の全文（今回は、2018年の通知に引用された部分だけを確かめました。草むしり以外に、庭木の手入れや花木の水やりがどう扱われているかは、原文で確かめられていません）
• 千葉市・神戸市・大阪市などが、訪問介護で頼めないことをどう案内しているか（各市の案内ページを確認できていません）
• 訪問介護事業所の保険外サービスで、草むしりの料金がどのくらいか（事業所ごとに決まるもので、比べられる公的な資料は見つけられませんでした）
• 親の住む市町村の総合事業や住民の支え合いで、草取りを扱っているか（市町村ごとに確かめる必要があります）

このあと、どこから読むか

まず今の訪問介護事業所に保険外サービスの有無を聞き、なければシルバー人材センターの剪定・草刈り料金で近くのセンターの受付状況を確かめてください。離れて暮らしていて、草刈りを業者に定期的に頼むなら空き家の草刈りを遠方から頼むに、依頼前に決めておくこと（鍵、作業前後の写真、刈った草の行き先）を並べています。